我曾在萨摩亚从事过为期3年的教育部援教任务。在这3年的海边生活里，海洋展现出一种独特而严谨的秩序。清晨沿着海边的小道散步，浅海里的海参清晰可见，不远处的海水里常有人在静静垂钓，岸边也不时有人提着一早下海抓来的螃蟹，追着向我兜售。只是，在我接触的许多当地家庭的餐桌上，海鲜并不常见，阿皮亚唯一的海鲜市场反而更多是外国人和餐馆老板光顾。这种反差让我开始思考：岛国临海，村民们并没有靠海吃饭；海很大，也不等于可以无限取用。这份临海不靠海的克制背后，答案往往不在海里，而在规则里。长期以来，太平洋地区的渔业